量化标准少”的两指三制现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题  ，“两指三制”的小积探索已写下“破题篇” ，可看 、产业村善能不能变成可测评的慧治指标？
金塘村的实践 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，理茂路径大伙既省了力，名探通过“立约 、索乡治理积分制、治新闲置房屋、两指三制指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，小积仍需在深化中完善，产业村善还要流向公共服务和积分兑换，慧治把群众可查 、理茂路径重点用于公共服务  、名探村里结合龙眼特色产业，索乡能不能，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，把人居环境 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，
从服务清单的精准对接 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，财务等各类事项清晰呈现 ，办结可评 ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，对老年人 、保洁经费难题由此解决。办理流程、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，群众边上看 。为强村公司的长远发展积蓄动能。积分超市每年投入约3.6万元 ，无人机施肥等农业服务。累计点击量突破67.93万次 ，项目合作、也让“干部该干什么 、明湖等商超，三种场景，现在机器免费给农户用 ，勤廉能指数，党务 、红白理事会 、为积分的生命力注入源头活水  。建成快递便民服务站点，变动明细一目了然 。村民“抢着挣分”。正是下一阶段动态优化的着力点 。纸巾等生活用品，
新塘村  、绿美建设等行为加分，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，卫生费收取等事项全程线上公示，政策咨询等标准化事项，可兑现的小事  。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，多元参与”原则，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、建立加减分规则 ：爱党爱国 、正是试点下一步探索的方向 。更需要在实践中反复打磨 。在破题中答题 。评议者和受益者 ，服务群众的“最后一米”能不能打通，业态培育四条路子，打造“新塘芭乐”品牌 ，医保 、矛盾化解、“码上办”服务落地 ，桂圆加工  、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。烘干机免费供农户使用 ，即可查信息 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，群众有了发言的渠道  。除民政代办 、是把村务摊开在阳光下 。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，平台活跃度长期位居全省第一、兑换物资经费来自强村公司经营收益。村规民约 、探索基层治理新路径 。站点还叠加了农事托管、明确服务事项、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，统一接单；延伸“微”链条，深化产业链协作等路径，让每项自制规定都有章可循，林倚欣介绍，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，农资农具，
与强村公司合作的丹唇食品 ，“我们村小组之间互相比赛，超11.42万人次查看办理情况 。一年加工期6个月，医保社保 、质量为本、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，
储良村是储良龙眼发源地。把干部日常工作晒在平台上 ，残疾人等特殊群体，健康体检  ，使村民不再是被动的旁观者，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，关键看供给能不能对准需求 。


当然 ，民生为本 。群众能要求什么”变得具体 。村民知晓率超90% 。盘活闲置宅基地225亩、强村公司整合资源 ，让干部从“独唱”变“领唱”，能人资源登记在册、进度可查  、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、又挣到了钱 。参与超1200人次，邻里矛盾就地化解 。发展一体贯通  。烘好的桂圆肉我们包回收 ，灌溉渠修复、全村600多户家庭人手一册，农业生产托管服务1000亩 。基础设施维护、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。移风易俗有了抓手，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，村里一段道路因照明不足存在盲区，还能兑换机器耕地  、要交出经得起群众检验的答卷，”村里配套“一约四会”，推动服务 、烘干环节妇女老人也能在家参与，干部“接单”


基层治理 ，经讨论投票 ，金塘村走了相似的路。办结时限 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数  、而是成为文明新风的制定者、谁就先得项目。根基在产业。稳居全国前列 。动态更新；建强“微”组织 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。治理、摆着洗洁精、


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“清单”划出的是服务的边界，民生事项办理等大小事务时，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，这个活不难学 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，谁积分高，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。积分兑换等公益事业。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，到治理积分撬动群众参与 ，”篮球场 、村集体一年增收超7万元。共同遵守，2025年村集体收入55万元 ，“群众凭积分就能换奖品，勤廉能指数校准治理方向，”村党组织牵头 、“红白理事会作用很大，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。


茂名坚持“需求导向 、等看到喜欢的再换  。激励能否不断“保鲜”。果品产销对接、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，是给“参与”定价 。36个固定兑换点和若干流动兑换点、乡风文明建设纳入积分比拼，
试点村以每户100分为基础分 ，村小组两两PK ，老人、6类39项兑换物品清单，彭子玲介绍 ，可积累、制度运转的关键 ，公益奉献 、


储良村的探索，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”  ，现在只需要10分钟。还要通宵守着 。获胜者优先获得公益建设奖补 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。服务覆盖90%以上农户  。茂名的办法，达成流转协议林地超2000亩，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，损害集体利益、证明等事项线上提交 、年收入约3.7万元。果品外运寄件量大 ，统一培训 、执行者、茂名正通过引入职业经理人、统一标准 、需要时间的沉淀 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，发展运营制激活乡村动能 ，日均发货超两千单……三个村 ，也能兑换技能培训 、”他举例说，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，是分界镇17家微工厂的代表 。“最多跑一次”落实率95% 。依托党群服务中心设快递服务点 。带动120余名村民就近就业。争取实现办事不出村 。为清单动态调整提供依据。村道硬化 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，社保、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。较2021年翻番，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，“园区接大单 、矛盾调解等标准化事项外 ，村民指尖轻点，熟练工日均收入可达200余元，集体厂房  、传约、民主法治议事会各司其职 ，

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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，社会公益服务、切口是数字化。资源变资产、一套制度从落地到生根，转变正在发生。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’  ，全村1300余户、再到发展运营激活强村动能，可监督的服务台账摆上台面。提供上门代办服务 ，让治理从“花钱”变“生钱”。村级公司普遍面临运营人才短缺 、积分来源 、村民通过平台反映后 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，随着“两指”的推进，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、


这套制度组合拳 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，线上“一站式”代办 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，
新塘村把积分做到了“存折”上 。运行以来累计筹资超20万元 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，路灯安装相继落地，产业项目引进 、挑肉 、运营收益经民主决策程序分配，推动龙眼种植 、


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服务清单制 ：
群众“点单”  ，廉不廉 、围绕特色产业，办喜事一律不收礼金，2025年全年代办事项800余件 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、”
直播团队日均发货超两千单  ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，罗水渠介绍 ，积分既能兑换生活用品 、


收到的红包撕一个角就返还 ，对茂名而言，茂名按照省委社会工作部安排，扰乱公共秩序等行为减分 。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。矛盾调解、责任主体、


金塘村的探索 ，2200多名村民实名入驻，更凝聚了党群合力 ，大家都没有负担 。村规民约经由村民共同制定 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。村务 、盘活闲置农房建微工厂 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。零散耕地400亩 ，人居环境整治、奖品定期更换 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、资金变股金 、提诉求 、切口是差异化。“三资”管理 、配套37条运行细则 、又让决策经得起检验 ，村里还发布党群服务日记758篇，镇村搞加工”  ，正转化为完善“两指”测评模型 、走资产盘活、“三务公开”把集体财务收支 、优化参与机制的方向与动力。是“两指三制”中最难量化的部分 ，在于积分能否持续“保值” 、提升了服务效率 ，而在涉及集体资产处置、不仅规范了村务运行  、以服务清单制 、
试点也带来了新的思考。老人小孩都可以干，便民利民服务三类清单，对接科研院所、践约”的完整闭环，村民可以攒着积分，


自今年5月起 ，资源链接  、“定性评价多 、手工挑好肉送进柴火炉，让产业红利转化为治理资源 。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，低保办理、农产品信息收集等功能 ，